Interpelacja Posła Wojciecha Szaramy do Prezes Rady Ministrów w sprawie deputatu węglowego dla emerytów górniczych...
Na
podstawie art. 192 Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (MP z 2002 r. Nr
23 poz. 398, z 2003 r. Nr 23 poz. 337, z 2004 r. Nr 12 poz. 182, z 2005 r. Nr
16 poz. 263, Nr 42 poz. 556, Nr 66 poz. 912, Nr 76 poz. 1062, z 2006 r. Nr 15
poz. 194 oraz z 2007 r. Nr 23 poz. 253, kieruję do Pani Premier interpelację w
sprawie deputatu węglowego dla emerytów górniczych.
W
ostatnim czasie na adres mojego Biura
Poselskiego napływa liczna korespondencja w sprawie deputatu węglowego
dla emerytów górniczych. Jej nadawcy postulują szybkie wznowienie prac nad obywatelskim projektem ustawy w sprawie
zagwarantowania deputatu węglowego z budżetu dla emerytów górniczych, pod
którym Komitet Inicjatywy Obywatelskiej zebrał 126 tysięcy podpisów poparcia. Środowisko
emerytów górniczych jest zaniepokojone odsuwaniem w czasie rozwiązania tego
problemu.
Złożony w Sejmie projekt dotyczy
nowelizacji ustawy z dnia 7 września 2007 roku o funkcjonowaniu górnictwa węgla kamiennego. Inicjatorzy proponują
wprowadzenie do ustawy zapisu, iż deputat przysługuje m.in. „byłemu
pracownikowi kopalni bądź zakładu górniczego, który posiadał uprawnienia do
deputatu węglowego na podstawie dotychczas obowiązujących przepisów, a
uprawnienia te zostały mu zabrane bądź zawieszone na mocy decyzji zarządów
spółek węglowych”. Inna kluczowa zmiana dotyczy tego, że wskazane w ustawie
zadania i świadczenia byłyby finansowane z dotacji budżetowej. W czerwcu
ubiegłego roku projekt został przesłany do sejmowej Komisji do spraw Energii i
Skarbu Państwa, gdzie do chwili obecnej nie podjęto jeszcze w stosunku do niego
żadnej decyzji.
W styczniu br. opracowanie swojego projektu
ustawy rozwiązującego kwestie deputatu węglowego zapowiedziało Ministerstwo
Energii. Jak poinformował wiceminister Grzegorz Tobiszowski, resort chce
uregulować problem zgodnie z pierwotnym planem, czyli w drodze ustawy, która
zagwarantuje coroczną wypłatę (w postaci pieniężnej) deputatu węglowego dla wszystkich
emerytów górniczych przez ZUS. W swoim projekcie Ministerstwo Energii
oszacowało, że z wprowadzanych ustawą regulacji będzie mogło skorzystać ok. 235
tysięcy osób, przy spodziewanym rocznym koszcie ok. 391 mln zł. W ubiegłym
tygodniu wiceminister zapewnił, że przyjęty kierunek działań w sprawie
deputatów jest utrzymany, a opóźnienia wynikają m.in. z analizowanej w grudniu
ubiegłego roku koncepcji jednorazowej wypłaty świadczenia dla emerytów
górniczych, w zamian za zrzeczenie się deputatu na przyszłość. Na takie
rozwiązanie nie zgodziła się jednak strona społeczna.
Deputat węglowy, czyli uprawnienie do
określonej ilości bezpłatnego węgla rocznie, to bardzo stare uprawnienie
górnicze, przysługujące tradycyjnie zarówno pracownikom, jak i emerytom czy
rencistom górniczym. Jednak ze względu na przekształcenia i oszczędności w
górnictwie, dziś nie wszyscy uprawnieni otrzymują deputat, a świadczenie dla
tych, którzy je dostają, jest finansowane z różnych źródeł. Problemy z
emeryckimi deputatami rozpoczęły się w roku 2012, kiedy to szukające
oszczędności spółki węglowe zaczęły wypowiadać prawo do deputatu węglowego dla
emerytów i rencistów. W efekcie ci emeryci, wobec których zobowiązania przejęło
państwo, nadal dostają deputat, a ci, którzy powinni otrzymywać świadczenia od
spółek węglowych, zostali go pozbawieni. Problem ten został dostrzeżony przez
Ministerstwo Energii, które w analizie przygotowanej dla potrzeb Komitetu
Ekonomicznego Rady Ministrów podniosło, iż: „Emeryci i renciści z kopalń
zlikwidowanych, które nie miały swoich następców prawnych, otrzymują nadal
deputaty węglowe w postaci ekwiwalentu pieniężnego wypłacanego przez Zakład
Ubezpieczeń Społecznych, natomiast emeryci i renciści z kopalń czynnych zostali
tego prawa pozbawieni. W związku z powyższym likwidację bądź zawieszenie prawa
do deputatu węglowego dla uprawnionych emerytów i rencistów kopalń czynnych
należy uznać za działanie o charakterze nierównego traktowania, stanowiące o
naruszeniu zasad konstytucyjnych”.
Biorąc powyższe informacje pod uwagę,
uprzejmie proszę Panią Premier o
odpowiedź na następujące pytania:
- Jaka
jest opinia Rządu w tej sprawie?
- Czy
Pani Premier podziela konkluzje analizy ME przygotowanej dla KERM?
- Kiedy
przygotowany przez Ministerstwo Energii projekt trafi pod obrady Sejmu?